Cardano revisa mudanças constitucionais no Tesouro e na governança de SPO

O Portal de Emendas Constitucionais da Cardano atualmente lista sete itens em consulta, incluindo cinco Propostas de Emenda Constitucional e duas Declarações de Questões Constitucionais.

Nenhum avançou para a etapa Ready ou Done, e os textos publicados não alteram a Constituição da Cardano por si sós. Uma emenda ainda deve passar por uma ação de governança onchain separada antes de se tornar parte do arcabouço de governança.

Sete itens constitucionais entram em consulta

Uma Proposta de Emenda Constitucional, conhecida como CAP, propõe uma mudança exata, esclarecimento ou adição à Constituição. Uma Declaração de Questão Constitucional, ou CIS, documenta uma ambiguidade, lacuna processual ou risco de governança sem exigir que o autor forneça uma solução completa.

As cinco CAPs ativas abordam pagamentos vinculados a marcos do tesouro, a remoção do Artigo II Seção 7.4, uma expansão do Net Change Limit para um plano estratégico de gastos, mudanças nos requisitos de armazenamento de metadados de governança e aprovação adicional de SPO para parâmetros que afetam diretamente a economia dos stake pools.

Os dois documentos CIS se concentram em fragilidades processuais. Um examina a junção de múltiplas mudanças constitucionais em uma única decisão, o que pode impedir participantes de apoiar uma mudança enquanto rejeitam outra. O segundo identifica a ausência de um processo definido para divulgar funções sobrepostas entre DReps, operadores de stake pool e membros do Comitê Constitucional.

O portal ainda está rotulado como uma versão alfa em teste. Qualquer pessoa pode inspecionar propostas e discussões, enquanto uma carteira Cardano é necessária para enviar uma proposta ou participar diretamente da consulta.

Regras do Tesouro e de SPO ganham destaque

CAP-1 introduziria um padrão mínimo comum para futuros saques do tesouro da Cardano. Cada ação de saque precisaria especificar marcos mensuráveis, critérios de aceitação, um cronograma de pagamentos vinculado à entrega e relatórios públicos em intervalos de no máximo 90 dias.

Os administradores liberariam fundos após publicar evidências de que um marco aplicável foi aceito. Pagamentos adicionais seriam suspensos em casos de inadimplência material ou uso indevido, enquanto qualquer ADA não distribuída teria de retornar ao tesouro dentro de 90 dias após a conclusão ou rescisão.

A proposta permite pagamentos adiantados quando uma ação de governança identifica e justifica despesas que devem ser pagas antes da entrega. Ela também impediria que administradores redirecionassem fundos fora do propósito aprovado sem uma nova ação de saque do tesouro.

CAP-3 propõe mudar o Net Change Limit de um teto único para saídas do tesouro para um plano de gastos mais amplo. A mesma ação de governança estabeleceria o valor máximo disponível, definiria categorias orçamentárias de alto nível e atribuiria alocações vinculantes de ADA a essas categorias.

Cada saque posterior precisaria identificar sua categoria e permanecer tanto dentro do Net Change Limit total quanto do montante atribuído a essa categoria. Os DReps determinariam as categorias e as alocações para cada período em vez de fixá-las permanentemente na Constituição.

O rascunho inclui um limiar de pelo menos 67 por cento do stake de voto DRep ativo para aprovar um Net Change Limit. Também propõe impedir que o limite seja substituído durante pelo menos metade de sua vigência definida. O autor separou essas salvaguardas do modelo central de categorias, permitindo que os percentuais sejam alterados ou removidos sem descartar a estrutura mais ampla.

CAP-10 aborda minPoolCost, poolPledgeInfluence e stakePoolTargetNum. Mudanças nesses parâmetros manteriam o limiar aplicável de DRep, mas também exigiriam aprovação de mais de 50 por cento do stake ativo de produção de blocos representado por SPOs.

A proposta não concede aos operadores de stake pool controle unilateral sobre parâmetros econômicos nem exige sua aprovação para toda atualização de parâmetro. Ela introduz consentimento duplo apenas para parâmetros que afetam direta e materialmente a receita do pool, os incentivos de pledge, a saturação, a competitividade ou a viabilidade operacional.

Emendas ainda exigem aprovação onchain

As propostas restantes se concentram em como informações e decisões constitucionais são estruturadas.

CAP-9 removeria a exigência de que metadados de governança usem armazenamento imutável. Sua redação proposta trata o hash incluído em uma ação de governança onchain como o compromisso criptográfico com o documento final. Um documento modificado deixaria de corresponder a esse hash, independentemente de ter sido armazenado por meio de hospedagem convencional ou de um sistema com endereçamento por conteúdo.

A proposta também separa integridade de disponibilidade. Armazenamento imutável não garante que um documento permanecerá acessível, enquanto um sistema de hospedagem convencional pode continuar servindo um documento inalterado cujo conteúdo corresponde ao hash onchain.

CAP-2 busca remover o Artigo II Seção 7.4. Seu autor argumenta que a disposição é ampla demais e permite interpretação inconsistente. A proposta permanece em consulta e não se tornou linguagem constitucional aprovada.

CIS-4 documenta o problema do agrupamento de emendas. Ela distingue mudanças que precisam seguir juntas para manter a Constituição coerente de revisões não relacionadas colocadas em um único pacote. A declaração não prescreve uma regra final, mas estabelece a questão para trabalho adicional de governança.

CIS-11 trata de funções de governança sobrepostas. A Constituição já exige divulgação pública quando uma pessoa participa nos corpos de votação independentes da Cardano, mas não define um formato padrão de divulgação, local de publicação ou processo de verificação.

O framework de CAP funciona como uma camada de preparação offchain onde mudanças constitucionais podem ser redigidas, discutidas e revisadas antes de entrar no sistema de governança onchain da Cardano. Propostas que usam o framework passam por consulta comunitária e revisão editorial, mas o portal não serve como um portão obrigatório. Seu guia oficial afirma que um autor ainda pode enviar diretamente uma ação de governança onchain.

No momento da publicação, todos os sete itens permanecem em consulta, sem propostas listadas como Ready ou Done. A Constituição da Cardano, portanto, permanece inalterada enquanto a comunidade revisa a redação, separa questões processuais de soluções propostas e determina quais textos estão suficientemente desenvolvidos para uma decisão onchain.