在National Sheriffs’ Association撤回反对后，CLARITY Act面临参议院考验

Digital Asset Market Clarity Act，H.R. 3633，在就美国加密市场结构经过数月谈判后，正走向新的参议院考验。该法案的结束辩论动议已安排在9月15日下午2:15进行，而其一位颇具影响力的执法界批评者已从反对转为中立立场。

对于Cardano而言，该立法的相关性超越了ADA本身，因为它涉及数字资产中介、去中心化金融、自托管，以及那些提供区块链软件但不控制用户资金的开发者。

参议院行动前，National Sheriffs’ Association撤回反对

National Sheriffs’ Association今年早些时候因担忧涉及区块链开发者、去中心化服务和资金传输规则的条款而反对该立法。

该团体认为，对非托管软件的某些保护可能会削弱涉及混币器、混币服务以及某些DeFi活动的执法工具。

在9月上旬，该协会以立法的复杂性及仍在审议的诸多议题为由，将其立场改为中立。此举并不代表背书，但在参议院采取行动之前，将一个有组织的执法团体从积极反对阵营中移除。

9月15日的表决是程序性的，旨在决定该法案能否进入进一步审议。这并非就CLARITY Act是否成为法律的最终表决。

CLARITY Act为DeFi和自托管设定规则

该立法旨在为美国数字资产市场建立更清晰的监管框架，并界定交易所、经纪商及其他中介机构的责任。

众议院已于2025年7月以294比134的投票通过H.R. 3633。随后，参议院银行委员会以15比9推进了其版本。

参议院的框架包括对不控制客户资金的开发者和服务提供商的保护，以及对自托管钱包的保护。它还保留了与洗钱、恐怖主义融资和制裁相关的执法权力。

与去中心化协议进行交互的中心化中介可能面临额外的风险管理要求，而非托管开发者将在金融中介义务方面获得更清晰的边界。

这些条款在政治上仍存在争议，尤其涉及非法金融风险以及对去中心化协议的处理方式。

Cardano可能受到超出ADA定性范围的影响

CLARITY Act并未具体确定ADA的监管地位，也未制定针对Cardano的专门规则。

其潜在影响源于更广泛的框架，该框架规范连接区块链网络与美国金融体系的交易所、托管服务商、软件开发者、钱包和中介机构。

这使得该立法与围绕用户直接与区块链基础设施交互而构建的Cardano项目相关，尤其是钱包和非托管应用。

如果参议院推进并最终通过与众议院文本不同的版本，两院仍需协调一致后方可将立法递交总统。

对于Cardano而言，结果可能有助于界定美国法律如何对用户接入该生态所依赖的基础设施进行规范，而不仅仅是如何对单个数字资产进行分类。